【關注】優化“软环境”,提供“硬平台”,多项举措助力留學和海外...

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推出新行動，優化“软情况”，供给“硬平台”，做实“强支持”，比年来上海施行更踊跃、更開放、更有用的海外人材政策，不竭立异人材體系體例機制，支撑留學职員来沪就業、创業，讓優异留學生和海外人材“留”在上海，衷情上海，扶植上海，逐梦上海。

敢為全國先

方能聚英才

作為天下鼎新開放排頭兵、立异成长先行者，上海率先展開一系列留學职員事情摸索。1997年，建立天下第一個辦理和辦事留學职員的事情部分；2002年，發放海內第一张海外人材栖身证；2003年，施行“万名海外留學职員會聚工程”；2005年，率先出台专門鼓動勉励海外留學职員来沪事情创業的文件，并于同年施行留學职員专属人材規劃——“浦江人材規劃”；2005年-2010年，在施行“万名海外留學职員會聚工程”的根本上，启動第二轮、第三轮“海外人材會聚工程”；2013年，初次制订留學职員外籍後代享受優惠政策，在天下率先实現留學职員外籍後代在就學、加入醫疗保险等方面享受市民同期待遇；2015年，修订印發《上海市海外人材栖身证辦理法子》，将证件最长有用期從5年耽误到10年；2016年，在天下第一個实現“中國绿卡”與上海市海外人材栖身证對接，确保“中國绿卡”各项待遇在沪落地；2019年，推出“海外人材會聚工程2.0”举措方案，初次提出“七個一”行動，打造“留·在上海”品牌勾當，推出专門辦事留學职員的線上留學职員之家——上海留學人材網，周全推動留學职員事情超過成长；2020年，举行“留·在上海”系列勾當之全世界直播對话留學职員出格勾當，在線觀眾達120万，反應强烈快速除毛方法,热闹，并于同年举行首届全世界留學职員创業大赛。

恰是這一個個“率先”，使上海成為一流立异人材的會聚之地、奇迹成长之地和价值实現之地，吸引了一群视線宽阔、思惟活泼、富有缔造力的優异海归人材。現在，他們活泼在上海的各行各業，已肩负起上海科技立异的领航重担。截至2020年末，来沪事情和创業的留學职員已達20万余人，此中“浦江人材規劃”累计帮助4437名優异留學职員，帮助总额近9亿元，留學职員在沪開辦企業達5600余家，注册資金跨越8亿美元，此中大部門具备自立常識產权，財產范畴重要集中在信息、计较機辦事和软件，生物醫藥、醫疗器械，和咨询辦事業等。

完美政策轨制系统

優化成长“软情况”

比年来上海不竭立异人材體系體例機制，施行更踊跃、更開放、更有用的海外人材政策，渐渐创建起以留學回國职員直接落户政策吸引會聚海归人材、以海外人材栖身证轨制保障海外人材市民待遇、以“浦江人材規劃”為海归人材供给“第一桶金”資金支撑、以留创园為平台和载體支撑留學职員来沪立异创業，涵盖留學职員引進、培育、评价、鼓励、保障等全方位全進程的人材政策轨制系统。

落户問題是很多留學回國职員的一件“心頭事”，可否很輕易地打點落户，讓不少留學职員在决议是中文a片,不是回國时做着“果断題”，在海內分歧都會間做着“選擇題”。上海自上世纪90年月起頭施行留學职員直接落户政策，综合應用人材引進的市場化评价機制，經由過程薪酬评价、主體评价、创業投資评价等法子引進上海經濟社會成长所需人材。“十三五”时代，上海經由過程留學职員直接落户政策累计引進留學职員6.7万余人，比“十二五”时代增长一倍多。引進的留學职員具备學历高、春秋輕、布局優、市場承認、阐扬感化较着等特色，90%以上具备硕士、博士學位，均匀春秋28岁，80%结業于世界排名前300的院校，重要就業范畴集中在現代辦事業、金融、科學钻研和技能研發、软件和信息技能、制造業等范畴，對上海施行重大计谋使命、鞭策高質量成长都起到了踊跃感化。

2020年12月1日起，上海起頭施行新的留學职員落户政策，新政出格增长鼓励前提，進一步放宽社保缴费基数、社保缴费时限、回國後初次事情地等限定，加大海外高端人材、紧缺急需专業留學人材和创業人材引進力度。在國（境）外高程度大學得到博士學位的高端人材等全职来沪事情後便可直接打點落户；重點用人单元引進的科學、技能、工程和数學等紧缺急需专業人材及创業人材全职来沪事情满6個月後可打點落户。同时，将原“回國後應直接来上海事情”調解為“回國後2年內来上海去除口臭產品,事情”。經由過程三個定向放宽，進一步為海外高端人材、紧缺急需专業留學人材和创業人材来沪事情、创業供给便當和不乱预期。

作為留學职員专属人材規劃的“浦江人材規劃”現在已走過16個年初，其“第一桶金”的帮助感化较着，入選者在根本前沿钻研、高新技能攻關、高科技財產開辟等范畴周全着花成果，至今已累计產出近300個省部级以上嘉奖，3000余项出书著作，4000余個专利授权。一批受帮助者已發展為院士、首席科學家、领甲士才、學術技能带頭人。很多受帮助的留创企業發展敏捷，一些已上市或行将上市，新增產值達120多亿元，实缴税金额超6亿元。在“浦江人材規劃”入選者中，有致力于将新兴数据技能、人工智能與实體財產相連系实現出產力晋升的孙东来博士，有致力于干细胞與再生醫學利用钻研的张豁亮博士，等等，他們都在各自范畴為上海經濟社會成长作出了怪异進献。而“浦江人材規劃”也始终與期間同業。2020年，“浦江人材規劃”初次测驗考试“以赛代评”情势举行首届全世界留學职員创業大赛，對優异项目直接赐與支撑，累计從全世界征集近300個優异创業项目。

除此以外，上海還經由過程加大“高条理留學人材回國帮助規劃”“留學回國职員创業启動支撑規劃”等配套支撑力度，赐與留學职員来沪立异创業更多支撑，如對付高条理留學人材，上海在國度赐與20万-50万元支撑的根本上，再赐與1：1配套，比年来每一年都帮助一批集成電路、人工智能、生物醫藥等重點范畴人材、项目，助力其快速發展。

近日，上海市當局又修订印發《鼓動勉励留學职員来上海事情和创業的若干劃定》↓↓↓↓

作為上海留學职員事情的大纲性文件，《若干劃定》對比年来上海支撑留學职員来沪事情、创業、樂業的一系列成熟做法和履历予以保存，并在連结政策持续性、不乱滅鼠藥,性，继续為留學职員供给便當的同时，連系新期間特色，進一步完美海外留學人材會聚機制、培育機制、评价機制和辦事保障機制，晋升政策能级，消除留學职員来沪事情和创業的後顾之忧。

增强留创园扶植

供给创業“硬平台”

自1995年起，為支撑留學职員来沪创業，上海陸续設立张江、嘉定、漕河泾、科技创業、虹桥临空、莘闵、徐汇、宝山、杨浦、普陀、醫谷、临港等12家留學职員创業园。作為特點化园區，留创园具备留學职員企業會聚等特色，在吸引海外留學人材带技能、专利、資金回國创業方面获得丰富功效。12家园區按照各自上風財產形成為了各自特點，如张江园區的生物醫藥、集成電路、人工智能、文化创意、先辈制造等，嘉定园區的汽車零部件及新能源汽車、智能制造與呆板人、高端醫疗器械等，漕河泾园區的人工智能、工業互联網、集成電路、電子信息类，莘闵园區的高端制造、节能环保、人工智能，虹桥临空的現代商贸業、航空及物流業，杨浦园區的人工智能、信息技能、現代設計、科技金融、教诲辦事業等，徐汇园區的電子商務、挪動互联、金融辦事業，醫谷园區的現代醫疗辦事、醫疗器械制造業等。

經由過程总體開辟、整合股源、優化情况、强化辦事等辦法，留创园已成為留學职員来沪创業和高新技能財產成长的首要基地。同时，留创园的菜单式辦事模式，也為留學职員创業企業供给综合支撑。张江留创园联動张江立异中間和张江各孵化器共建园區创孵收集辦理系统防止掉髮洗髮精,，構建起“眾创空間+创業苗圃+孵化器+加快器”的完备创業孵化链条。园區為留學职員和留创企業供给包含软硬件大眾辦事、项目孵化辦事、人材政策辦事、立异创業辦事等各种创業支撑，累计帮助留學职員创業企業300多家，帮助总额跨越3000万元；為近3000名留學职員發放住房补助。园區累计孵化留學职員企業1087家，此中再鼎醫藥、盛美半导體、華领醫藥等20家企業已挂牌上市，小蚁科技、复宏汉霖等被评為独角兽企業，另有一批發展潜力庞大的企業得到各种國度级立异创業大奖和支撑。留创企業累计申請常識產权1800余件。杨浦留创园則經由過程當局資金與社會本錢配合组建的“海创1号”“海创2号”创業指导基金搀扶早中期的留學职員创業企業發展。以各當局本能機能部分、科技园區、社會专業機谈判第三方组織為後台支持，组建辦事专員步队供给一站式、一揽子、一體化创業辦事。漕河泾留创园則力推“海归辦事海归”的专業化辦事模式，其為留學职員企業供给辦事的事情职員中，60%以上也是留學回國职員。

晋升政策待遇

做实保障“强支持”

作為中國經濟最活泼的都會之一，上海吸引着全世界人材的眼光。為解决海外人材在沪現实需求，2002年起上海起頭施行海外人材栖身证轨制，作為天下開创、解决海外人材在沪糊口待遇的一项人材轨制，上海海外人材栖身证笼盖了入外籍留學职員、外國人材、港澳台人材等各种無户籍的海外人材群體。海外人材栖身证轨制施行多年来對吸引海外人材来沪事情、立异创業阐扬了踊跃感化。2016年，上海又出台了《關于持有〈外國人永恒居留证〉的海外高条理人材直接打點b证的施行法子》，实現了外國人永恒居留证（“中國毛髮生長液, 绿卡”）與海外人材栖身证的無缝對接。

2020年，新修订的海外人材栖身证辦理法子及施行细則以邃密化定位上海计谋成长必要、市場化阐扬人材评价機制的特色，创建了梯度化的待遇辦事系统和便當化的全程利用體驗。持证人可在居留允许、事情允许、開辦企業、社會保险、行政構造聘任、公积金、後代教诲、資历评定测驗和挂号、人材成长专项資金、通關便當、来沪假寓、永恒居留、金融辦事、駕驶证照打點、非業務性客車额度拍賣、评比表扬、政務辦事等17個方面享受权柄，并鼎力推行電子证照、接入市當局“一網通辦”，提高证件利用便當度，周全消除海外人材後顾之忧。

同时，在晋升功效性、便當度和推行度的根本上，進一步加大對临港新片區、张江科學城和虹桥商務區等重點區域的支撑力度，并容许长三角一體化树模區內（吴江、嘉善）持“中國绿卡”的外籍人材直接打點上海市海外人材栖身证，摸索同城化待遇。政策施行以来，累计16000余人次享遭到相干待遇。

2020年以来，环抱留學职員来沪创業、就業、樂業等，上海陸续制订印發《關于進一步支撑留學职員来沪创業的施行法子》《上海留學职員创業园辦理法子》《上海市海外人材栖身证辦理法子》及《施行细則》《留學回國职員申辦上海常住户话柄施细則》《上海市浦江人材規劃辦理法子》《關于做好優异外籍高校结業生来沪事情等有關事项的通知》《中國（上海）自由商業实驗區临港新片區支撑留學职員立异创業若干辦法》等文件不竭增强政策供應，完美轨制系统。跟着人材综合成长情况的不竭優化，上海對海外留學职員的吸引力、凝结力都不竭加强，汇集的留學人材数目也随之大幅增长，人材布局延续優化，人材本質不竭晋升。

（领會更多上海留學回國职員相干政策↓↓↓↓）

但是，上海對海外留學人材的引進事情其实不知足于近况，在當前海外留學职員“回國潮”的大趋向下，上海将踊跃抢抓機會，充实用好海內外洋两种資本，對峙常态、长效、久长，尽力聚焦、聚力、聚才，不竭增强人材事情立异，打造“留·在上海”留學职員引進上海都會品牌，尽力厚植留學职員引進培養膏壤，打造留學职員回國事情、立异创業的市場化、國際化、高端化新高地，讓上海成為愈来愈多留學职員的圆梦之地。